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            浙江德清:以“兩山”理穆府小事H念治理礦山

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              德清曾經是一個礦山富集的資源型地區,以出產優質建築石材凝灰巖聞名。10多年過去,石頭還是那些石卡瓦尼新聞頭,但礦山開采卻已經走上瞭一條綠色發展、生態平衡之路,以“兩山”理念指導礦山治理和經濟發展。

              從采礦到治礦

              德清石礦起步於上世紀90年代,快速發展的經濟熱潮使得周邊城市對建築原材料的需求日益攀升,遍佈在德清群山之中的凝灰巖石非常搶手。

              “賣石頭也能掙錢。”一時間,德清人熱火朝天忙於采礦,裝滿礦石的大貨車一輛接一輛從山間駛出,裝上運輸船,北至上海,南至杭州。鼎盛時期,面積935.9平方公裡、人口隻有43萬的德清擁有193傢礦山企業。

              礦山帶動瞭德清經濟,然而無序開采也埋下瞭隱患。隨著時間推移,生態破壞、環境污染、安全隱患等問題逐漸顯現,曾經滿是植被的群山綠樹開始消隱,裸露著被鐵鏟、炸藥與挖掘機刨開的“傷口”。

              德清縣委副書記敖煜新說,經濟發展是不是必須要生態環境讓路?魚與熊掌能否兼得?德清人開始思考。

              “綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念為德清實踐提供瞭指引。德清痛下決心整治經年沉疴,扭轉礦山行業“低小散亂差”狀態,改變退化的生態環境。

              2012年4月,德清成立礦山綜合治理領導小組,承擔全縣深入推進礦山綜合整治工作;2013年8月,德清出臺《德清縣礦山整治實施方案》《德清縣普通建築石料采礦權設置出讓實施方案》,將礦山治理作為生態文明建設的重要基礎和關鍵突破,礦山整治全面鋪開。

              德清根據礦山企業用電量、炸藥使用量、出港量來測算開采量,對即將到量的礦山企業提前預警,督促其按核定規模開采;對已到年核定量的礦山企業,立即采取停止供電、停供炸藥的“雙停”措施,實行年內停產休整。

              按照“到期到量一律關停”的原則,2013年和2014年,德清共註銷采礦權23宗。通過設置出讓鼓勵、引導礦山聯合或兼並重組,促使資源向優勢礦山企業集聚,滿足經濟建設發展需要。至此,最多時達193傢的礦企,關閉整合為目前的9傢,山區恢復瞭昔日的寧靜,綠色覆蓋下的新產業開始顯露活力。

              從黃色到綠色

              在掩藏於群山深處的浙江衛國礦業有限公司采礦區,山道平整,一臺挖掘機正在邊坡作業。與邊坡底層開采區裸露出的黃土形成鮮明對比,在邊坡頂層,綠草已經茵茵。“德清實行綠色礦山建設,必須‘邊采邊治’,開采的同時就要進行復綠復耕。”德清縣礦山綜合治理辦公室副主任歸建勇說。

              浙江衛國礦業有限公司總經理鄭福祥告訴記者,這種“邊采邊治”的采礦方式叫臺階式分層采礦。工作隊先修築一條上山公路,並將公路開拓至運輸平臺,采裝設備在運輸臺階上進行鏟裝。自上而下,一層開采完,馬上就可以進行修復,覆上熟土栽樹、種草。等到最底層開采完畢,最先開采的頂坡已經芳草萋萋。

              “過去,礦企都是‘猴子式采礦’,工人爬上邊坡,打孔、放炸藥,把山體炸得千瘡百孔。這樣粗獷的開采方式,安全性很差,崩塌、滑坡、泥石流時有發生。”鄭福祥說,與“猴子式采礦”不同,臺階式分層采礦邊開采邊復綠,誰開彭於晏報平安采誰治理,不欠新賬,實現瞭資源開采和生態修復同步。

              “礦業治理重在保護與發展之中找到一條可持續發展的道羅永浩王自如路,在堵死破壞生態環境行為的同時,為綠色可持續發展提供空間。”德清縣礦山綜合治理辦公室主任邱芳榮說。

              溫州人王剛是一傢礦山修復公司的項目部經理,2014年跟隨公司來到德清,主要負責礦山復綠。王剛告訴記者,復綠是個“技術活”,實施起來並不簡單。首先要在坡面掛上鐵絲網,防止水土流失;再用泵車噴上含有化肥、種子的機制土,掛管道,鋪水泵;最後,掛防曬網,天氣適宜的話20來天綠草就能破土而出。

              方法復雜,成本也不小。鄭福祥算瞭一筆賬:每開采一平方米,僅復綠成本就要80元左右。從2014年至今,公司僅投入復綠資金就超過2000萬元。

              不過,鄭福祥認為值得,“作為廢礦復綠項目的谷歌翻譯營運主體,我們既是參與者,也是受益者,更是環境修復和生態涵養的守護者。需要在生態保護與產業發展中找到相互依存的平衡點”。目前,德清礦山企業歪歪官網漫畫觀看已經全部啟動邊坡生態治理,治理面積達18萬平方米。

              從減法到加法

              在德清他隻要自由西部的礦山之間,時不時范冰冰裸照會出現一片經濟作物林,生機勃勃。

              歸建勇說,栽種這些經濟作物林的土地原本是采礦後留下的宕面,近幾年,通過回填平整、覆耕植土,將一個個宕面重新復墾為耕地,當地村民種上瞭果樹,既改善瞭生態環境,又能增加經濟效益,一舉兩得。

              “礦山治理既要做減法,解決當下的緊迫性環境問題;也要做加法,考慮產業植入和經濟發展的可持續性。”邱芳榮表示,德清將礦山治理與土地復墾、村莊整治等結合起來,確立瞭“宜建則建、宜耕則耕、宜林則林”和“統一規劃、分期實施、試點先行”的基本思路,制定瞭礦地利用專項規劃,根據廢棄礦山的特點植入相匹配的產業,用新的產業體系與發展理念進行環境修復和生態涵養。

              洛舍鎮東衡村曾是遠近聞名的石材生產基地,采礦企業一度達18傢。東衡村黨總支書記章順龍說,采礦帶來的環境問題日益突出,空氣中粉塵彌漫,村民們連窗戶都不敢開。2009年,東衡村關停18傢礦場,留下瞭4000多畝廢棄礦山。

              礦場關閉瞭,空氣變好瞭,但村裡也失去瞭主要的收入來源,村集體經濟如何再張朝陽談羅永浩發展?4000多畝廢棄礦山如何再利用?2011年,東衡村全面推進廢棄礦山綜合整治。對部分面積適中、區位便利的礦地區塊,規劃用於新農村建設,打造“礦地村莊”和“鋼琴小鎮”眾創園。

              如今,幾年前還是山石裸露,有的礦洞深達50米的廢棄礦區已經不見蹤跡,一些塌陷的礦坑已復墾為水田,喬木、灌木、花草種植其間,“鋼琴小鎮”眾創園已投入使用,55傢小微企業入駐其中,為當地增加就業崗位近2000個。

              像東衡村這樣,通過生態復綠、景觀再造、復墾耕地等方式,讓廢棄礦山資源再利用正在成為德清的普遍實踐。據統計,截至2017年底,德清縣廢棄礦地已利用面積9004畝,其中復墾耕地2416畝,開發建設利用5545畝,復綠治理1043畝。(經濟日報記者 瞿長福 李華林)

              原標題:浙江德清:以“兩山”理念治理礦山